山东莱州经济开发区

• 淄博工业经济稳中向好 装备制造与高新技术产业双轮驱动

  今年以来，淄博市通过精准招商引资和产业结构优化，推动工业经济实现质效双升。数据显示，前三季度规模以上工业增加值增速持续攀升，装备制造与高新技术产业贡献突出，为区域高质量发展注入新动能。 一、工业增速持续回升 增长韧性显著增强 前三季度，淄博规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速较上半年提升0.6个百分点，且连续6个月保持逐月上升趋势。这一表现反映出淄博工业经济在复杂外部环境下展现出的较强韧性。从行业层面看，81.6%的行业实现正增长，较上半年扩大5.3个百分点；53.2%的产品产量同比增加，增长面扩大4.9个百分点，表明供需两端协同改善。 二、装备制造业占比提升 产业结构持续优化 装备工业作为淄博工业转型的重要抓手，增加值占比达17.4%，同比提高0.8个百分点。其中，智能装备、高端医疗器械等领域表现亮眼，相关企业通过技术改造提升产能利用率，带动产业链协同发展。与此同时，传统产业绿色化改造步伐加快，化工、建材等行业能耗强度同比下降，显示新旧动能转换成效逐步显现。 三、高新技术产业引领发展 创新驱动特征凸显 高新技术产业产值占工业总产值比重升至31.3%，较年初增长0.6个百分点。新材料、生物医药等战略性新兴产业研发投入强度达4.1%，高于工业平均水平2.3个百分点。一批关键技术攻关项目落地转化，如新型环保催化剂、高性能纤维材料等产品已形成规模化生产能力，成为拉动工业增长的新引擎。 四、政策协同发力 营商环境持续改善 淄博通过实施专项扶持政策，累计为企业减税降费超20亿元，惠及90%以上的规上工业企业。此外，建立重点产业链"链长制"，协调解决原材料供应、物流运输等堵点问题。在金融支持方面，设立50亿元产业升级基金，引导社会资本投向智能制造、工业互联网等领域，前三季度技改投资增速达12.4%。 五、区域协同发展 产业集群效应显现 以淄博高新区为核心的高端装备制造集群集聚企业380余家，本地配套率提升至65%。鲁中物流枢纽加快建设，带动周边5个工业园区形成"半小时供应链圈"。跨区域合作方面，与青岛、济南等城市共建产学研平台16个，联合攻关产业技术难题34项，推动创新要素高效流动。 当前，淄博工业经济正处于量质齐升的关键阶段。随着"碳达峰"行动方案和数字化改造三年计划的深入推进，预计全年工业增加值增速有望保持在合理区间，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-15

• 淄博经开区多措并举推进清洁能源替代 助力绿色低碳发展

  在全面推进绿色低碳发展的背景下，淄博经开区通过招商引资引入优质企业资源，以推广洁净型煤和兰炭为抓手，加快区域能源结构调整。通过出台专项实施方案、落实财政补贴政策、完善配送体系等举措，推动清洁能源替代工作取得阶段性成效，为改善空气质量和实现"双碳"目标提供有力支撑。 一、政策引领构建长效机制 淄博经开区党政联席会专题研究制定的《推广洁净型煤和兰炭实施方案》，系统规划了工作目标、责任分工和时间节点。方案明确对每吨型煤和兰炭给予200元补贴，对节能炉具每台补贴300元，通过经济杠杆激发群众参与积极性。该政策与省级大气污染防治攻坚行动相衔接，形成上下联动的政策合力。 二、严格标准保障产品质量 在实施过程中，经开区建立"企业申报-资质审核-样品检测-公开招标"的规范化流程。经第三方机构检测，入围的3家炉具企业产品热效率均达80%以上，污染物排放符合国家一级标准。洁净型煤和兰炭经过多轮试烧测试，其硫分、灰分等关键指标优于传统散煤，首批51个村的配送工作已有序展开。 三、创新模式提升服务效能 采取"企业直供+村级配送点+农户预约"三级网络，打通能源替代"最后一公里"。组建专业技术团队开展入户指导，建立使用效果跟踪档案。通过移动服务平台实现需求收集、质量反馈、问题处理的闭环管理，目前已完成2000余户的炉具安装调试工作。 四、多元协同强化监管机制 成立由多部门组成的专项工作组，建立周调度、月通报制度。运用无人机巡检和热成像技术，对禁燃区散煤使用情况进行动态监测。在重点村设立监督员，构建政府监管、企业自律、群众参与的共治格局。 五、示范带动扩大覆盖范围 选取基础条件较好的20个村作为先行示范区，通过对比监测数据显示，使用清洁能源的农户室内PM2.5浓度平均下降62%。计划年内完成全区70%行政村的替代工作，预计可减少散煤使用约3万吨。 六、产业联动培育绿色动能 结合推广工作引进新型环保材料生产企业，形成"能源替代+装备制造+技术服务"的产业链条。配套建设生物质颗粒燃料加工项目，探索多能互补的农村能源供应体系，为区域经济绿色转型注入新动力。 当前，淄博经开区正加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。通过持续优化政策配套、强化技术支撑、完善服务体系，努力打造北方地区冬季清洁取暖的示范样板，为生态文明建设贡献更多实践成果。

  2025-08-15

• 渤海新动脉：蓬莱旅顺海底通道助力区域协作与招商引资

  近日发布的区域发展计划，为环渤海交通优化注入新动能，其中蓬莱至旅顺的海底通道建设尤为突出，旨在加速山东与辽宁的经济协同，并成为招商引资的关键引擎，推动整个环渤海区域迈向一体化发展。 一、环渤海合作框架概述 该发展策略聚焦跨区域基建升级，涉及多省铁路与公路网络联动，覆盖山东和辽宁等核心省份。重点强调城际铁路布局，包括青岛济南太原线和天津烟台段，构建高效物流通道。渤海海峡跨海通道作为战略支点，目前已明确从蓬莱到旅顺的路线设计，计划通过隧道方式连通，这是区域合作深化的关键步骤。这一项目不仅提升了交通运输能力，还为周边城市带来产业融合机遇，如烟台和大连的经济互补效应。 二、跨海通道技术进展与规划 研究显示，海底隧道项目采用先进工程方案，起点位于山东蓬莱、终点位于辽宁旅顺，全长125公里，总投资约2000亿元。当前工作已进入深化阶段，包括地质勘测和环境评估，旨在应对渤海海域复杂地形挑战。工程采用国际标准技术模型，确保高安全性与可持续性，这不仅缩短两地通行时间，还将优化铁路网整体效能。前期研究结果显示，该项目有望为后续中韩铁路轮渡提供接口，强化亚欧物流连接，带动跨境贸易增长。 三、招商引资与经济协同效应 该通道建设被视为区域发展的旗舰工程，其庞大的投资规模吸引多方资本关注，山东和辽宁两省正探索公私合营模式，撬动基础设施建设基金。作为招商引资的焦点，该项目利好制造业、新能源和物流产业落户，例如在蓬莱和旅顺设立自贸区试点。经济模型分析表明，通道建成后可推动环渤海GDP增幅达数个百分点，优化产业链布局，如汽车出口和绿色能源供应链整合，惠及数亿人口。 四、区域影响与未来推进 项目预计催化山东半岛与辽东半岛的深度融合，缓解传统海上交通瓶颈，提升环渤海整体竞争力。下一步工作将集中于立项审批流程加速，确保技术可行性验证与环境保障机制完善。同时，该发展框架与中韩跨境计划协同，拓展国际通道功能。长远看，此通道有望成为国家东北振兴战略的重要支撑，推动区域一体化，强化中国经济新增长极。

  2025-08-15

• 【历城区招商引资】2013年济南市历城区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2013年1月14日在济南市历城区第十七届 人民代表大会第二次会议上 济南市历城区区长 吴承丙各位代表: 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十八大胜利召开的一年，也是全区上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，突出主题，贯穿主线，圆满完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实力历城、生态历城、文明历城、幸福历城建设迈出了坚实的步伐。 （一）经济保持平稳较快增长。面对国内外错综复杂的经济形势，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真落实国家和省市一系列稳增长的政策措施，大力发展城市经济，加快城市化进程，努力提升经济发展的速度、质量和效益。预计（下同）全区完成地区生产总值690亿元，增长9.6%；地方财政一般预算收入完成28.09亿元，增长17.03%。着力扩大投入，深入开展“项目服务年”活动，实施千万元以上项目195个，完成固定资产投资280亿元，增长23%，总量和增幅均居全市首位。着力扩大内需，完成社会消费品零售总额298亿元，增长17%，总量在全市排名第三位。着力提高开放水平，完成进出口总额27.6亿美元，总量居全市第一位；新增注册企业2400家、个体工商户4489户；引进内资165亿元，实际利用外资1.3亿美元，分别增长15%和11%。投资、消费、出口稳步增长，有力促进了经济平稳较快发展。 （二）产业结构调整加快推进。紧紧围绕打造高端高质高效现代产业体系，积极引导土地、资金、人才等要素向实体经济领域聚集，加快推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展，三次产业比例由上年的5.8:46.4:47.8调整为5.6:45.8:48.6。农业现代化水平明显提升。着力加强农业科技创新，粮食单产实现“十连增”。投资4.2亿元，实施现代奶业、现代林业、节水灌溉等国家和省市级产业项目、基础设施建设项目73个，南水北调工程历城段、省濒危树种种质资源保护与利用、唐王现代农业示范园等一批重大项目建设全面展开。新增市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社24家。出台花卉苗木产业扶持政策，新增花卉苗木8000亩。完成土地流转2.4万亩，全区粮经作物种植比例由2007年的7:3调整为3:7。工业转方式调结构步伐明显加快。新增规模以上工业企业50家、达到207家。完成工业投资100亿元，增长20%。宝世达等11个项目列入省级转方式调结构重点项目，东港印务等57个项目列入省级创新计划。临港开发区招商引资成效显著，新签约落地和在扩建项目31个，超过前五年总和。节能减排扎实推进，万元GDP能耗和主要污染物排放等约束性指标均超额完成任务，在全市节能目标责任考核中总分排名第一，被评为“全市节能突出贡献单位”。服务业支撑经济增长作用明显增强。新增限额以上批发零售、住宿餐饮企业175家、达到375家。新引进企业总部8家、金融保险机构7家。金融保险、房地产业分别实现地方税收1.25亿元和5.27亿元，分别增长81.6%和35.7%。物流业加快发展，零点物流自动化分拣中心等项目列入省级重点项目，盖世物流、佳怡物流分别荣获第九届中国国际物流节最佳物流园区奖和品牌价值物流企业奖。旅游业实现综合收入35.2亿元，增长17.3%。全区服务业完成增加值335亿元，增长10.5%，打造服务业首位经济迈出新步伐。 （三）城乡面貌发生可喜变化。按照“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的要求，扎实推进老城改造、新区开发，强化精细化管理，努力营造生态宜居环境。城市发展空间加快拓展。全区共计完成城市地块拆迁34万平方米，村庄拆迁15个、总面积76万平方米，实现净地出让1156亩，新开工房地产面积400万平方米、累计达到680万平方米。城市建设呈现出“多点布局、点面开花”的良好局面。老城区东风陶瓷市场和农科院地块拆迁全面完成，策划多年的区招待所和全福立交西南角地块拆迁全面展开。唐冶新区一次性开工7个大项目，建筑规模150万平方米，总投资超过70亿元。雪山片区积极破解遗留问题，四村整合全面启动。济钢片区刘家、侯家安置区建设全部完工。滨河新区安置区建设全面展开。柳埠、西营小城镇建设分别列入了全国发展改革试点和全省“百镇建设示范行动”。城市功能形象明显提升。加强市政配套设施建设，着力解决“四供两排”问题，配合实施花园路、西周南路等供热管网工程，新增供热面积90万平方米。投资1.7亿元，完成盖家沟输变电等四项电源线路改造工程。大力推进济乐高速济南连接线征地拆迁和港西路改建等工程，圆满完成华能路大修和孙唐路、温梁路提升改造工程，新建改建城乡道路70公里。城乡环境面貌实现新变化。全面启动迎“十艺节”城乡环境综合整治工作，大力实施园林绿化、容貌治理、污水垃圾处理等专项整治行动，拆除各类违法违章建筑6万多平方米，完成荒山绿化2.4万亩，新增园林绿地45万平方米，荣获省级“绿化模范区”和“乡村文明行动示范区”称号。辖区内河道全部落实“河长制”，投资1.24亿元，对16条河道进行了综合整治。扎实推进城乡环卫一体化，投资1亿元，完成14个街镇生活垃圾转运站建设并投入运营，彻底解决了生活垃圾集中收集外运问题，群众生活环境显著改善。 （四）重点领域改革继续深化。深入推进农村综合改革，土地流转、集体林权制度改革取得积极进展。开展“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作，落实上级奖补资金3500余万元、受益农户5.5万户。加快医药卫生体制改革，260所村卫生室纳入基本药物制度实施范围，全面完成基层医疗卫生机构债务化解工作。进一步完善财税体制，加大财源建设和综合治税力度，全区财政收入过亿元街镇达到9个，国库集中支付制度基本实现区直部门全覆盖。深化金融体制改革，研究出台驻区金融单位评价奖励办法，加大服务驻区金融机构工作力度，荣获 “全市优化金融发展环境模范单位”称号。配合市政府顺利完成综合保税区行政村划转、土地征用等任务。创新土地节约集约利用机制，狠抓城乡土地增减挂钩工作，被评为“全国土地节约集约利用模范区”。 （五）保障改善民生力度加大。始终把以人为本、改善民生贯穿政府工作的全过程。年初承诺的10件民生实事全部兑现。城乡居民收入实现较快增长，城镇居民人均可支配收入29974元、农民人均纯收入12653元，分别增长11.2%和11.5%。城镇新增就业9758人，登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业完成3.7万人次。健全社会保障体系。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。城镇低保标准达到每人每月450元，农村低保标准提高到每人每年2300元。农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年4200元和2600元。新农合筹资标准达到300元，报销比例大幅提高。进一步完善阳光民生救助体系，投入救助资金5720万元，救助各类困难群众23万户次，困难群众基本生活得到保障。加大农房建设力度，唐冶七村整合等18个项目实现开工，惠及群众1.4万户。全面启动新一轮扶贫开发，对全区184个经济薄弱村、难点村、后进村展开一对一结对帮扶，落实财政专项扶贫资金730万元。 （六）各项社会事业全面进步。加快发展教育事业，投资1.6亿元，大力推进校舍安全、办学条件标准化等四大工程，历城职专、二职专先后被评为国家级示范校。提高科技创新能力，专利申请、品牌建设、知识产权保护、科技人才引进等工作均走在全省前列。繁荣发展文化事业，抢抓迎“十艺节”重大机遇，启动区文体中心规划建设，加快街镇综合文化站、农家书屋等“五项工程”建设，区、街镇、村居三级公共文化设施网络进一步完善。全面加强农村中医药服务网络、人才队伍、服务能力建设，被评为“全国农村中医药工作先进单位”。扎实推进人口与计生工作，人口自然增长率控制在4.79‰以下。制定实施全民健身五年计划，广泛开展全民健身活动。深化平安历城建设。实施“六五”普法规划和“五五”依法治区纲要，提升法治区创建水平。加强和改进新形势下的群众工作,全力化解社会矛盾。推进城乡社区建设和农村“三项制度”建设，全面完成村居集体经济组织清产核资和乡村其它债务清理工作。强化应急管理，稳定安全生产形势，深入开展食品药品安全整治行动，不断强化社会管理综合治理，社会大局保持和谐稳定。民兵预备役、新闻出版、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、老龄慈善、红十字会等工作均取得了新的成绩。 （七）政府自身建设不断加强。坚持依法行政，认真执行重大事项集体研究决定制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和12345市民服务热线，妥善解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题。建立统一高效的工作推进机制。落实全区“争当济南跨越发展新的增长极”动员大会的部署要求，围绕发展实体经济、加快城市建设、优化发展环境、创新社会管理的各项任务，区政府各位区长分别牵头任职相关指挥部总指挥，身处工作一线，狠抓工作落实。深化行政审批“三集中、三到位”制度改革，对全区行政审批事项进行清理和公布，压缩审批时限，提高办事效率。加强政风行风建设，加大治庸、治懒、治散力度，进一步提高了政府行政效能和执行力。严格落实党风廉政建设责任制，强化重点领域、重大项目的审计监督，加强政府信息公开，有序推进电子政务建设，推动行政权力公开透明运行，政府工作的透明度和公信力得到进一步提高。 各位代表，过去的一年，国际环境发生新变化、国内经济运行出现新情况，面对各种不利形势，全区上下团结一心、拼搏进取，各项工作均取得新成就，这是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意!向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢! 各位代表，改革发展稳定的良好局面，增强了我们继续前进的信心和决心。但我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着一些突出问题：一是经济结构不合理、区域发展不平衡、自主创新能力低等深层次矛盾日益凸显，经济增长的内生动力有待进一步增强；二是城市发展不充分，基础设施建设和综合服务功能不完善，城市建设管理水平有待进一步提升；三是民生保障和社会建设还存在不少薄弱环节，社会管理水平有待进一步提高；四是政府依法行政、服务效能等方面还存在许多不足，作风建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2013年工作安排 党的十八大明确提出到2020年“全面建成小康社会和全面深化改革开放”的奋斗目标，规划了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的任务，绘就了加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，开启了科学发展的新征程。市第十次党代会提出要“在全省率先建成更高水平的小康社会”，并要求历城努力“争当济南跨越发展新的增长极”，这为我们加快推进现代化建设、率先建成更高水平小康社会指明了方向、提出了要求。历城作为省会最大的市辖区，区位优势突出，产业基础牢固，高校科研院所众多，科教、人才、智力密集。历城人民勤劳智慧、务实苦干、乐于奉献。在历届领导班子带领下，全区干部群众解放思想、艰苦奋斗，经济社会发展取得了显著成就，城乡面貌发生了历史性巨变，奠定了我们进一步又好又快发展的坚实基础。我们有信心、有条件、有能力在全市率先建成更高水平小康社会的征程中走在前列。 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。从外部环境看，国际经济形势依然错综复杂，世界经济低速增长态势仍将延续。国内经济企稳回升的基础尚不牢固，但保持经济持续健康发展仍然具有许多积极因素和有利条件，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是在党的十八大精神指引下，全国上下攻坚克难、加快发展的信心进一步增强，我国发展总体上仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们一定审时度势、科学应对，把握机遇、奋力进取，责无旁贷地担负起时代赋予我们的庄严使命，努力谱写历城发展的新篇章。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，继续坚持“五个不动摇”，全力推进“四个新跨越”，着力转变经济发展方式，调整优化经济结构，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断提高经济增长的质量和效益，增强经济综合实力，切实保障和改善民生，努力在率先全面建成更高水平小康社会的征程中走在前列。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右。地方财政一般预算收入增长15%。全社会固定资产投资增长20%左右。社会消费品零售总额增长17%左右。出口总值、实际利用外资增长8%。城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在4.79‰以内。全面完成市政府下达的节能减排任务。 围绕实现以上目标，今年重点抓好以下八个方面的工作： （一）加快推进服务业发展，在比重提高、水平提升上奋力突破。要将推动服务业发展作为全区调整经济结构的重要突破口，着力在重点产业上求突破，在规模总量上求扩张。一是大力发展生产性服务业。着力发展金融服务业，积极引进全国性和地方性商业银行，培育小额贷款公司、信托公司、担保公司等新型金融机构，发展证券、保险、基金等业务，提升金融服务业发展水平。加快发展现代物流业，积极推进新加坡普洛斯、意大利维龙等一批重大物流项目建设，做好机械装备物流园区的策划招商，加快零点、郭店、临港等物流聚集区建设，着力打造区域性物流中心和全国性物流节点。二是加快发展生活性服务业。大力提升商贸服务业，加快鲁商商贸城等大型城市商业综合体建设，抓好维尔康、盖世农产品交易中心等大型专业批发市场提升改造。大力发展旅游业，科学利用“南山北水”自然资源，积极发展休闲度假游和生态、文化、乡村、森林、湿地等专项游。启动南部山区旅游集散中心规划建设，促进南部山区旅游景点住宿餐饮、会务接待、休闲购物等相关产业融合发展，着力打造省内外知名的旅游产业集聚区。引导房地产业健康发展，为现代服务业发展搭建更多平台。三是加快发展总部经济、楼宇经济。坚持把总部经济、楼宇经济作为推动现代服务业发展的重要载体和转变经济发展方式、提升城市功能品位的重要手段，结合城市发展和产业导向，加快总部楼宇的开发建设、功能改造和招商选资，吸引各类总部企业入驻发展。完善财政奖补政策，扶持本地骨干企业加快成长为总部企业。加强与境内外大企业沟通联系，大力吸引世界500强企业、跨国公司、国内知名企业、上市公司等到历城设立总部、研发中心、财务中心，引领服务业提档升级。 （二）加快推进新型工业化建设，在创新驱动、转型升级上奋力突破。要把工业发展放在更加重要的位置，坚持做大增量、优化存量并重，努力推动工业由大变强。一是做大优势产业。重点围绕全区优势产业，加大招商引资力度，延伸产业链条，努力促进新能源、新医药、冶金钢铁、机械装备、化工等优势产业膨胀发展，尽快培育形成2-3个支柱产业。加大战略性新兴产业培育力度，巩固扩大新能源产业优势，力争年内力诺产业园主营业务收入突破100亿元。加快市级“两化”融合试验区建设，抓好省级“四个一百”项目培育。二是做强骨干企业。加大对骨干企业的扶持力度，推动各类要素向优势企业集中，通过强强联合、资产重组、上市融资等途径，打造更多成长性好、竞争力强、规模效益突出的大企业、大集团，力争主营业务收入过百亿元企业超过3家、过十亿元企业超过20家。加快中小企业发展。进一步落实促进中小企业发展的政策措施，加强企业家人才队伍与商会建设，优化中小企业发展环境，实施中小企业成长工程，加快培育一批“新、特、精”小巨人企业。三是增强企业核心竞争力。实施创新驱动战略，充分发挥驻区高校、科研单位资源优势，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。全面抓好知识产权优势企业和优秀人才培育，深入实施标准化战略，鼓励企业创新成果成为行业标准、国家标准，加快培植一批具有较强自主创新能力和对产业发展具有较强带动作用的创新型企业，力争新增市级以上企业技术研发中心4个，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上，努力实现“全国科技进步先进区”六连冠。四是加强园区载体建设。进一步突出临港开发区、济钢片区工业发展的主战场作用，加快道路、供电、生活等基础设施建设，引导企业“退城进园”，引导重大项目向园区布局、优势产业向园区集中、生产要素向园区集聚，提高园区投资强度和产业密度。临港开发区要充分发挥自身独特的区位优势，加大对新兴产业的招商引资力度，提升扩大高端物流、现代制造、空港服务等临空产业，积极争创国家级欧洲工业园，力争“十二五”末进入全省省级开发区第一梯队。同时，充分挖掘整合董家、郭店、荷花路等街镇已有工业园区闲置资源，创新招商模式，融引资、引技、引智于一体，加快引进大项目好项目，努力使原镇村工业园区成为工业发展的新亮点。 （三）加快推进农业现代化建设，在强农惠农、富民增收上奋力突破。要紧紧围绕市委提出的“在全省率先建成更高水平小康社会”的目标要求，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。一是加快省会南部生态经济区发展。按照“绿色发展、科学发展、有序发展”的要求，完善推进机制，发挥主体作用，主动对接，积极作为，加快突破。突出规划引领，进一步完善柳埠、西营、仲宫三镇控制性详规和重点区域城市设计，全面完成农业、水利、交通、环保等专项规划，为各项工作的开展奠定基础。突出产业发展，启动南部山区绿色产业园规划建设，推进柳埠、西营“省级乡村旅游休闲体”项目建设，着力打造省级乃至国家级旅游名镇。全面抓好31个市级重点项目建设，夯实南部山区发展基础。二是加快临港都市农业示范区建设。立足临港周边区域产业特点和基础优势，坚持整体规划、分步实施，全面推进济南张而草莓文化科技园、唐王现代农业示范园、遥墙清荷湿地公园等重点农业园区建设，整合各级财政扶持资金集中向园区投放，引导城市资本、技术等生产要素向园区集聚，加快推进土地流转、土地整理和基础设施建设，提升园区建设的规模、档次和水平。力争用2-3年时间，将临港都市农业园区打造成省级现代农业示范区。三是综合提升农业现代化水平。继续实施国家级小农水重点县、高标准农田建设、现代奶业项目和小流域综合治理等工程，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。强化农产品全程质量安全管理，大力发展高端品牌农业，努力打响历城特色农业品牌。高度重视并大力发展农业龙头企业，提升农业组织化、集约化和市场化水平，提高农业综合效益。四是多渠道增加农民收入。落实强农惠农政策，增加农民转移性收入。加强农民职业技术培训，扩大农民转移就业规模，增加农民工资性收入。挖掘农业内部增收潜力，扶持农民自主创业，增加农民经营性收入。健全土地流转服务体系，引导农户以土地入股方式开展土地股份合作，增加农民财产性收入。加强农村“三资”管理，壮大集体经济实力。 （四）加快推进新型城市化建设，在拓展空间、提升功能上奋力突破。当前我区正处在城市化进程加速推进、城市建设跨越提升的关键阶段，必须以全新的视野和科学的态度，全面提高城市规划建设管理科学化水平，让城市更好地承载发展、造福市民。一是努力拓展城市发展空间。坚持新区开发与老城提升同步、外延扩大与内涵提升并举，以重点片区突破、重大项目实施带动城市发展全局。老城区以改造提升为重点，全面完成区招待所等重点地块的拆迁任务，做好利农地块、全福立交西北角地块等一批储备项目的策划招商工作，为老城区开发建设提供后续保障。唐冶新区要以重点项目建设和重点地块的招商为抓手，加快推进银丰唐郡、鲁商凤凰城、帝华国际广场等落地项目开工建设，做好新增经营性用地的招拍挂工作，确保年内完成投资40亿元，实现开工面积150万平方米。滨河新区、雪山片区、济钢片区要全力抓好华山安置一区、田园新城二期和雪山四村安置区建设，全面完成侯家、刘家两村拆迁任务，策划好经营性地块的招商工作。二是着力增强城市承载能力。进一步完善城市综合交通体系，启动辛祝路北延、机场路改造等道路建设，全面完成辛甸中街和港西路改造提升，配合推进济乐高速连接线、机场指廊等省市重点工程。深入实施城市交通综合整治三年行动计划，有效缓解城市拥堵问题。加强市政设施建设，实施花园路市政设施改造和东区净化水厂、唐冶热源厂等重点项目，提升城市供热、供电、供水、供气保障水平。三是统筹推进小城镇和农村新型社区建设。坚持把加快小城镇建设作为落实科学发展观、统筹城乡发展的战略性举措来抓，积极稳妥地推进柳埠镇国家级小城镇建设试点和西营镇省级示范镇创建工作，鼓励其它有条件的街镇率先实施小城镇建设工程，打造各具特色的工业强镇、旅游名镇、商贸重镇，使其成为改善民生、提升形象的新亮点和经济发展新的增长点。加快城中村改造和新型农村社区建设，促进农村人口、产业发展向小城镇聚集，推进基础设施、公共服务向小城镇延伸。确保完成1.5万户农房建设任务。四是努力提高城市管理水平。建立数字化城管指挥中心，整合城管、执法、园林、市政、公路、交通等部门资源，构建“服务、管理、执法”三位一体的城市管理新模式。优化区与街镇城管执法体制，推进城市管理重心下移。深入实施“公路管理提升年”活动，扎实推进城乡环卫一体化工作向精细化转变，努力使市容更整洁、交通更顺畅、景观更怡人。 （五）加快推进文化繁荣发展，在文化惠民、文化强区上奋力突破。要大力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，努力增强文化整体实力和竞争力，在现代化建设的进程中，不断彰显历城的文化魅力和发展活力。一是繁荣发展文化事业。全面加强基层公共文化服务体系建设，进一步完善街镇综合文化站、社区文化中心、农村文化大院等基层文化阵地，推动公共文化资源更多地向社区和农村倾斜。高标准建成集文化馆、图书馆、博物馆、传媒中心等文化单位于一体的文体中心，全力争创全国文化先进单位。二是发展壮大文化产业。充分挖掘历城深厚的文化底蕴，加强文化资源的有效开发和整合利用。大力发展文化实体经济，调整优化文化产业结构，促进文化与工业、农业、科技等相关产业融合，推动文化创意、数字出版、动漫游戏、咨询服务等新兴文化产业加快发展。三是促进城市文明建设。围绕社会主义核心价值体系建设，积极开展文明创建和“四德”建设活动，全面提升城市文明程度和公民文明素质。以办好“十艺节”为主题，深入开展送文化下乡等系列活动，扎实做好文明城市创建工作。 （六）加快推进生态文明建设，在资源节约、环境保护上奋力突破。要突出抓好源头治理和长效机制建设，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。一是毫不放松地抓好节能减排。认真落实“十二五”节能减排目标任务，严格执行投资项目节能审查制度，突出抓好钢铁、电力等重点行业及建筑、交通运输等重点领域的节能降耗；严格污染物排放总量控制，抓好重点行业和重点企业的污染物减排，全面完成节能减排年度目标任务。二是坚持不懈地抓好生态建设。以创建国家森林城市、全国水生态文明市为抓手，抓紧抓好荒山绿化、绿色通道、森林公园、湿地保护等工作，完成荒山绿化2万亩，退耕还果1万亩，发展花卉苗木6000亩。实施飞跃大道、凤鸣路等节点绿化提升，新增绿地50万平方米。严格落实“河长制”，全面抓好11条城区内河道综合整治。加强南部山区饮用水源地和风景区的生态保护，重点做好对水源保护区、水源涵养地及小清河流域断面的水质监测，启动临港污水处理厂项目建设。三是深入持久地抓好环境治理。实施最严格的耕地保护政策，坚决禁止乱占耕地、乱搭乱建，集中治理南部山区乱砍乱伐和乱采山石等行为。全面关停花岗石矿和采石场、石灰窑，搞好卧牛山整治和破损山体治理，修复生态地貌。全面取缔辖区内小冶炼和小塑料加工企业，抓好秸秆综合利用、禁烧和森林防火工作，努力使历城山更绿、水更清、天更蓝。 （七）加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。要把深化改革作为学习贯彻落实党的十八大精神的重大举措，明确责任，精心组织，坚决打好深化改革这场硬仗，努力形成更加有利于科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。一是积极推进各项改革。认真贯彻落实市委、市政府《关于深化全市重点领域改革和扩大开放的意见》及实施办法，主动对接承接各项改革任务，结合我区实际，研究制定具体实施细则，明确推进措施，切实担负起改革发展的重任，以更大的勇气和智慧、更大的决心和力度，破解制约和影响科学发展的体制机制障碍。同时，继续推进医药卫生、投融资、国资等其他领域改革，为全区经济社会发展提供持久动力。二是全方位扩大开放。实施更加积极主动的开放战略，努力扩大进出口规模，提高利用外资质量，确保外资外贸稳定增长。创新招商理念和招商方式，拓宽招商领域，提高招商实效。继续实施“项目服务年”活动，鼓励企业“走出去”，加强对外合作交流。发挥临港开发区欧洲工业园的优势，加大对世界500强企业的招商引资力度，提升全区经济的外向度。三是全力优化发展环境。进一步清理减少和调整行政审批事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。推进社会诚信体系建设，坚决纠正各种影响发展环境的不正之风，坚决查处损害发展环境的各类案件，为企业公平参与市场竞争营造良好的环境。 （八）加快推进和谐社会建设，在改善民生、创新管理上奋力突破。要正确处理经济建设与社会建设的关系，在抓发展、抓建设的过程中，始终把群众利益放在首位，积极回应人民群众过上更好生活的新期待，进一步加强以保障和改善民生为重点的社会建设。一是统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展。加大学前教育投入力度，全面完成学前教育三年行动计划任务目标。优化教育结构，促进优质教育资源向农村倾斜，推动区域教育均衡发展。继续推进中小学校舍安全、标准化等四项工程，全面提升办学条件，让更多的孩子接受更加优质的教育。着力推进医药卫生事业改革发展。进一步扩大基本医疗保障覆盖面，启动实施新农合大病保险，提高新农合筹资标准，继续推进基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。广泛开展全民健身运动，完善居民健身设施，提高全民健身水平。继续做好人口计生工作，大力发展老龄服务事业，健全残疾人社会保障和服务体系，加强民族宗教工作，支持发展慈善、红十字等公益事业。加强民兵预备役建设，落实拥军优抚政策。推动人防、统计、档案、史志等事业协调发展。二是推动实现更高质量的就业。就业是民生之本，要实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力和困难群体就业，新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业3万人次。三是加快建设更高水平的社会保障体系。完善养老服务体系，贯彻落实职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险衔接转换政策，推进社会保险扩面征缴，确保城乡居民养老保险参保30万人以上，参保率达到96%以上。健全全民医保体系，重点做好农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员以及破产企业退休人员、困难企业职工参保工作。进一步加强阳光民生救助服务平台建设，创新救助机制，规范救助程序，提高救助实效。努力办好十件民生实事（见附件）。四是加强和创新社会管理。进一步完善为民服务长效机制，发挥好人民团体、基层自治组织、社会组织和企事业单位的协同管理作用。加强和改进对流动人口的管理和服务，做好重大事项和重点项目社会稳定风险评估，从源头上防范和化解社会矛盾。畅通信访渠道，健全群众利益诉求表达机制，着力化解各类社会矛盾。深化平安历城、法治历城建设，增强群众安全感。加强应急体系建设，提高应急处置能力。强化安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。突出抓好食品药品安全监管，扎实做好防火、防汛、防疫工作，保障人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设 新的形势任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须进一步强化忧患意识、责任意识和廉政意识，全面提高推动科学发展的能力水平，为率先实现全面建成更高水平小康社会的奋斗目标提供强有力的保障。 （一）解放思想、高点定位，在提升境界标准上达到新高度。要紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，在全市、全省乃至全国发展的大局中找准定位，树立更高标准，确立更高目标。要努力适应当前形势任务的发展变化，坚持与时俱进，勇于打破常规，积极探索符合省会特点和我区实际的新思路、新举措。要坚定加快发展的信心决心，敢于直面矛盾，勇于承担风险，善于破解难题，努力在激烈的区域竞争中实现更好更快发展。 （二）改进作风、完善机制，在推动工作落实上实现新突破。要坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市有关要求，大力发扬求真务实的优良传统，脚踏实地，埋头苦干，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。要紧紧围绕市委、市政府和区委的部署要求，着力在重大项目建设上强力攻坚，在主导产业培育上努力突破，在建设和谐社会上扎实苦干，全力推进各项工作提速提效。要建立健全主体清晰、责任明确、问责严厉的工作推进体系，加强协调配合，强化目标管理，严格责任追究，形成推动工作的强大合力。 （三）转变职能、勤政为民，在提高服务水平上再上新台阶。要树立人民至上的信念，把人民群众的需要放在首位。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从实践中汲取智慧和力量。要健全完善公共财政体系，优化支出结构，重点投向城市管理、民生保障、社会事业等领域，推动公共服务向深度发展、向广度拓展。要进一步规范行政行为，下大气力治理“庸懒散”，严厉查处行政不作为、乱作为、服务差、效率低等问题，努力为经济社会发展创造良好的政务环境。 （四）依法行政、廉洁自律，在打造阳光政府上取得新成效。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作；完善重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，健全科学决策、民主决策机制。要严格落实廉政建设责任制，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。要加大机关效能建设和行政监察力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，勇于开拓，奋力拼搏，为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

  2025-08-15

• 【投资张店区】2014年淄博市张店区政府工作报告

  2014年1月6日在张店区第十六届人民代表大会第三次会议上 区长　沙向东各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年政府工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，团结依靠全区人民，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展、实干和以项目建设为纲的工作要求，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、稳中向好，幸福张店建设迈出新的步伐。预计全年地区GDP完成800亿元，同比增长11%；公共财政预算收入达到37.66亿元，同比增长8.31%。一年来的工作中，我们坚持统筹兼顾、突出重点，大力推行“两条线工作法”。一条线集中力量抓好管全局、利长远的突破性工作，一条线毫不放松地抓好保运行、促发展的常规性工作，两条线并行作战、有序推进。我们突破性地抓了三个方面的工作。一是大干“两个一百五十天”，大力开展项目建设年活动。精心筛选确定重点项目117个，其中重大项目50个，建立了领导挂包、要素保障、手续代办、考核奖惩等一系列制度，全年重点项目完成投资140亿元，28个项目投产开业。重点项目质态业态实现重大突破，嘉亿国际财富中心等在建城市综合体面积达到340万平方米，10 万平方米的卓创科技产业园、太保在线生活服务商城等项目标志着我区互联网产业异军突起，联创节能聚醚多元醇等战略性新兴产业项目竣工投产。实施招商引资“一号工程”，建立分区域、分产业招商管理体制，面向香港、台湾以及浙商、闽商等重点地区、团体开展定向招商活动，预计全年实际到位外来资金35亿元，同比增长18.2%。创造性地解决企业融资难题，引导企业通过并购重组、股权质押、供应链金融等新型融资手段实现融资12.72亿元，成立张店金融工商业交流促进中心，先后举办银企洽谈对接活动23场，累计推介优质企业285家，签约授信金额102.6亿元。二是深入开展城市管理年活动，加快建设“最干净城市”。以迎接全国文明城市测评、国家卫生城市复审为契机，坚持标本兼治、疏堵结合，举全区之力整治“脏乱差”。前期重在“治理”。集中开展200人以上的大型治理活动10余次，拆除乱搭乱建800余处，清运各类垃圾30余万方，杏园东路、公交农贸市场等占道经营顽疾得到有效整治。改造提升新世界商业街等4条街巷，新建27处便民市场及大型美食广场，吸纳3500余个占道摊点入市经营。后期重在“建制”。调整优化城市管理体制，强化属地管理责任，实施最严格的考核奖惩，努力变突击整治为长效管治。新的城市管理体制于去年12月16日试运行，目前成效初步显现。扎实抓好以“森林围城”为重点的生态文明建设，唐家山生态恢复等绿化工程加快推进，累计完成造林4.36万亩，栽植各类林木500多万株。大力开展环保专项整治行动，关停整顿违法企业234家。张边路二期工程竣工通车。三是坚持以人为本、民生为重，尽心竭力为群众解难题办好事。着力解决上学、就医、住房、社保等群众最关心最直接最现实的利益问题，全区民生投入占财政总支出超过50%。天赋艺术博物馆、博元堂艺术博物馆等12家民办博物馆建成运营。11所中小学校、幼儿园建设工程进展顺利，全区中小学校全部实现集中供暖，基本告别使用旱厕，85%以上的学校拥有标准化训练场地。严格落实国家基本药物制度，集中开展卫生系统药品回扣问题专项治理，全区住院费用平均下降8%，门诊次均费用下降5%。免费为4461名适龄儿童进行了窝沟封闭。实施东部城区供热管网建设工程，商园社区、兴东社区等老旧社区4000余户居民实现集中供暖。建成农村住房2884套、30.88万平方米。新开工建设保障性住房2297套，基本建成3533套，发放廉租住房补贴1488户，卧龙苑一期等5个棚户区改造工程惠及居民2.8万人。提高了城乡居民养老金、企业退休人员养老金、农村低保、老年人长寿补贴标准，建立了60 周岁以上特殊贫困老年人救助制度，为2.4万名70-79岁老人赠送了银龄安康保险，累计救助城乡困难群众1.2万余人次。积极推进全民健身，实现镇、村健身设施全覆盖。在抓好突破性工作的同时，我们认真贯彻各级决策部署，扎实推进常规性工作，着力稳增长、调结构、促和谐。一是保持经济持续健康发展。努力克服经济下行压力，千方百计保持全区经济在良性区间运行。持续加大投资力度，预计固定资产投资完成326.77亿元，同比增长19%。积极引导社会消费，预计全区社会消费品零售总额完成433亿元，同比增长15%。大力开拓市场稳定外需，预计进出口总额实现7.2亿美元，其中出口6.1亿美元。切实加强财税工作，深入开展综合治税，排查税源1.3万余户，全区12个镇办财政收入平均增幅达到28%以上。二是着力加快转方式调结构。预计服务业增加值、固定资产投资、税收贡献占比分别达到53.93%、65%、70%。茂业天地、彩世界商业广场、麦德龙商场等现代化大型商业设施建成开业。青岛银行、信达财险、浙商财险等8家金融保险机构在我区落户，全市首家民间资本管理公司齐升公司开业运营。成功举办中国（淄博）汽车博览会、绿兰莎啤酒节等大型展会，首次举办的山东省春季糖酒会参展客商超过7万人，全年展会交易额突破百亿元。齐赛创意产业园被确定为省级广告产业园。三大工业园区新建续建项目34个，完成投资36.3亿元，区重大工业项目85%以上布局在园区。科耐冰箱、淄博盈源成功挂牌。组织实施10个重大节能项目和17个减排项目，预计全区万元GDP综合能耗下降3.7%。四个都市农业园区被评为首批市级循环农业示范园，名典彩叶园培育的彩叶苗木搭载“神舟十号”完成国内首次彩叶苗木航天育苗实验。三是扎实推进和谐社会建设。坚持创业带动就业，新增城乡就业2万余人。“三个一”工程和“百村千戏”活动深入实施，“都市森林”交响乐团等文艺团体分别在国家大剧院、维也纳金色大厅盛妆演出。教育名城建设成果丰硕，涌现出一批名校、名师、名学科。基本医疗保险制度实现城乡统 一、全面覆盖，市第二康复医院建成投用。中央电视台“谁是球王”羽毛球民间争霸赛在我区开展海选活动。低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在5‰以内。实施社会管理创新“三大工程”，进一步健全以大巡防机制为重点的治安防控体系，畅通群众利益诉求表达渠道，扎实开展安全生产“基层基础提升年”活动，加强食品药品监管工作，完善应急管理体制，保持了社会大局持续和谐稳定。统计、旅游、民宗、物价、人防、广播电视、双拥、档案、残联、外事侨务等工作都取得了新成绩。一年来，我们始终把加强政府自身建设贯穿于推进经济社会发展的全过程。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，落实人大及其常委会的各项决议，按时办结人大代表议案和建议83件、政协提案174件。认真贯彻中央关于地方政府职能转变和机构改革的总体部署，深化行政审批制度改革，大力清理涉企收费、罚款、检查等事项，区级审批事项削减24%。坚持依法科学民主决策，积极推进政务公开和政府信息公开，扎实开展“文明执法年”活动，做好行政复议工作，加强审计监督、行政监察和行政问责。严格执行中央改进作风有关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真开展腾退办公用房、清退会员卡、公务用车整顿等活动，严肃查处违法违纪案件，政府各类会议、文件减少30%以上，行政经费支出下降5%。各位代表，过去的一年，在形势非常复杂、任务十分繁重的背景下，我区经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这得益于市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协与社会各界的监督支持，凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此，我代表区人民政府，向为中心城区现代化建设做出贡献的全体劳动者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻军官兵和公安干警，向关心支持张店发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还面临一些困难和问题，主要是：外部环境依然严峻复杂，经济运行中不稳定不确定因素增加；加快发展和转调创新任重道远，可持续发展面临的资源、环境和空间约束日益趋紧；建设管理任务重与资金紧张的矛盾十分突出，城市长效管理才刚刚起步；公共服务体系仍不够完善，保障和改善民生的任务更加繁重，部分群众生活还比较困难；政府作风建设亟待加强，“四风”问题仍不同程度地存在，行政效能和营商环境需要进一步提升。我们将直面困难和问题，直面自身存在的不足，直面群众关切，采取有效措施统筹加以解决，决不辜负人民群众的期望。 2014年目标任务和工作重点今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，牢牢把握发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，着力加快转方式调结构，着力提高经济增长质量和效益，着力推进新型城镇化，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断开创幸福张店建设新局面。综合考虑各种因素，今年全区经济社会发展的主要目标是：地区GDP增长9.5%左右，公共财政预算收入增长11.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，实际利用外资和进出口总额增长10%左右，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%左右，人口自然增长率控制在6.4‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。做好今年工作，关键是努力实现工作指导重大转变。坚持科学发展不动摇，把发展、实干和以项目建设为纲的立足点转到提高质量效益上来，进一步克服简单以生产总值论英雄的倾向，进一步摆脱过于看重经济总量排名的纠结，进一步改变过于依赖资源和扩张规模的增长模式，努力实现速度、结构、质量、效益相统一，同步推进经济转型、生态文明、社会进步和民生改善。重点抓好以下四个方面的工作。 一、 坚决打好转方式调结构攻坚战转方式调结构是事关张店未来发展的一场硬仗。无论经济形势多复杂，困难压力有多大，转型升级的方向不能变，步伐不能停，力度不能减。促进项目建设提速增效。现阶段，投资在区县域经济发展中的作用不可替代。既要牢牢坚持以项目建设为纲，持续加大投资力度，保持经济增长强劲动力，又要切实优化投资结构，以优质增量盘活存量，引导新增投资投向关键领域和薄弱环节。今年，全区安排实施重点项目102个，总投资895亿元，年度计划投资121亿元，其中现代服务业、战略性新兴产业项目占90%以上。优选30个重大项目全力推进，充分发挥对提高投速、扩大投量、优化投向、增强投效的引领作用。健全完善重大项目综合支撑体系，强化领导挂包、跟踪服务、审批提速等项目推进机制，尤其在土地、信贷等要素资源上优先支持、全力保障。严格把好项目审批关，绝不能新上“两高一资”、产能过剩项目，绝不能加剧既有的结构性矛盾。巩固发展服务业“首位经济”。认真落实全省加快服务业发展会议精神，借助城市化加速机遇拓展服务业空间，依托全市工业化进程提升服务业能级，推动服务业跨越发展、提档升级。抓好嘉亿国际财富中心、恒大帝景、世贸中心、现代国际新城等城市综合体建设，年内竣工面积110万平方米，五年内全区城市综合体面积超过500万平方米。积极推进亿丰汽贸城、财富建材博览城、黄金珠宝国际交易中心等项目建设，提升现代专业市场规模档次。加快区域性金融中心建设，以市金融聚集区为核心优化金融业布局，大力扶持浙商金融中心等项目建设，年内引进渤海银行等外埠金融保险企业5家以上。积极发展小额贷款公司、村镇银行、民营银行、民间资本管理公司等金融组织。推动会展经济规模化、品牌化发展，办好山东省春季糖酒会、中国（淄博）汽车博览会等展会，年内举办10个以上有区域影响力的特色展会。大力扶持总部经济、楼宇经济发展，壮大黄金1号公馆、德泰堂商务大厦等特色楼宇数量规模，着力引进企业区域总部，加快形成总部经济、楼宇经济聚集区。认真落实全市物流业整顿发展决策部署，整合零散乱物流资源，加快规划建设现代化物流基地和物流园区。推进太保在线生活服务商城、卓创科技产业园等项目建设，争取在互联网产业等新兴领域率先实现突破。加强对老厂房、老仓库的保护性开发改造，培强做大一批特色文化街区和创意产业龙头企业。规范提升旅游经济，积极发展乡村旅游。 推进工业经济集聚集约发展。坚定不移地走新型工业化道路，围绕精细化工、新材料、电子信息、装备制造等战略性新兴产业策划实施项目，下大气力抢占产业链和价值链的高端，年内突出抓好新华医疗制造基地、纳格新能源应用装置等项目建设。统筹规划、合理布局工业园区发展，强化产业发展规划和建设用地规划的刚性约束，研究建立利益分配机制，引导工业项目有序转移聚集。三大工业园区建设工业项目47个以上，完成投资增长30%以上。加快园区基础设施配套工程建设，完成东部化工区主次干道及配套工程，开工建设张店经济开发区污水处理厂。积极培育淄博石嘴山工业园，加快发展“飞地经济”。扶持联创节能、爱科科技等成长性企业发展，优先支持其上新创新、上市挂牌、兼并重组、做大做强，年内销售收入过10亿元工业企业超过30家。全面实施传统行业技术改造，2017年前对全区传统产业普遍改造一遍。扎实推进节能减排，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务，严格能耗和排污总量控制，停止审批新上过剩产能和新增煤炭消耗项目，对其他新建项目实施能耗和排放减量替代，逐步做到煤炭消费只减不增。深入推进“两化”融合，加大信息技术在政务运行、城市管理、社会服务等领域的应用，加快建设“智慧张店”。积极发展现代农业。提升鸿运瑞泰都市农庄、高东绿色农业种植园等都市农业园区品质，培育形成一批特色农业种植基地。扶持各类农民专业合作社健康发展，提高农业生产组织化程度。严格落实国家强农惠农富农政策，确保各项补贴足额及时发放。 二、坚定不移地深化改革扩大开放 改革是发展的最大红利，开放是发展的必然选择。必须以更大力度推进改革开放，切实增强转型发展的动力活力。深化重点领域改革。认真贯彻中央和省市部署，以重大问题为导向，统筹兼顾、积极稳妥，正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革。进一步放宽市场准入，鼓励和扩大民间投资，坚决消除各类隐性壁垒。完善国有资产管理体制，积极推进国有资源整合重组，加大优质资产注入力度，增强区公有资产公司投融资功能。落实结构性减税措施，做好营业税改增值税的准备和实施工作。深化国库集中支付改革，全面实施预算单位公务卡改革。有序实施金融管理体制改革，强化属地化监管职责，推进全区金融业务统一管理，提高地方金融监管水平和风险防范能力。深入推进农村产权制度改革，做好农村土地承包经营权、农村集体土地使用权确权登记工作，逐步健全产权流转体制机制。巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，扩大基本药物制度实施范围，积极推进公立医院改革，大力实施基本公共卫生服务项目。实施食品药品监管体制改革，整合机构职能，建立区镇两级食品药品属地化管理体制，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 提升开放型经济发展水平。深入实施招商引资“一号工程”，进一步扩大规模、提升质量、增强实效，年内引进市外资金40亿元以上，力争3-5年内外来投资比重达到30%。大力推行科学招商，壮大专业队伍，创新招商方式，突出抓好产业链招商、产权招商，突出围绕淄博新区、南部城区、工业园区等产业园区招商，突出针对港台浙闽等重要客户群招商，努力提高招商引资成功率。加强境外资金引进，特别是引进世界500强企业，推动引资、引技、引智有机结合。鼓励企业借助上市挂牌做大做强。认真落实促进外贸增长的政策措施，不断扩大骨干产品出口，积极发展服务贸易，抓好宏程服务外包基地等载体建设。鼓励进口先进技术设备、关键零部件和能源原材料，支持有条件的企业“走出去”发展。 三、以“最干净城市”建设为重点扎实推进新型城镇化城市是我们赖以生存的美好家园。今年围绕推进以人为核心的城镇化，更加注重群众需求，聚焦环境改善、品质提升和功能建设，使我们的城市更加宜居宜业。大力开展城市管理提升年活动。以城市长效管理体制启动运行为契机，学习借鉴株洲等城市先进经验，着力解决群众反映强烈的市容环境问题，实现从突击治理向长效管理、粗放管理向精细管理转变。实施最严格的考核奖惩制度，突出对重大市容管理问题处置、日常管理绩效等内容的考核，考评成绩面向社会公开。完善数字化城管平台系统，将园林绿化、建筑渣土、汛期积水点、小广告等内容统一纳入管理平台，实现实时监控、即时处置。抓好老旧社区长效管理，采取财政兜底、市场化运作方式，年内完成老旧社区基础设施改造并全部实施简易物业管理。在东部城区新建综合性农贸市场，引导占道摊点入市经营。统一整合社区管理员队伍，实现一人多岗、一岗多能，充分发挥社区管理员在市容管理中的作用。加强生态文明建设。张店是老工业城区，生态欠账多，群众期望大。要把生态文明建设融入经济社会发展全过程，持续加大投入，强化制度约束，实行严管重罚，加快建设生态张店、美丽张店。围绕创建国家森林城市，深入实施“森林围城”工程，年内符合条件的土地全部绿化完毕，种植各类树木200万株。加快张店公园、唐家山生态修复、漫泗河湿地公园等工程建设，配合抓好黄土崖生态湿地公园等市重大工程。以南部片区为重点，实施农村环境连片整治。要以铁的手腕狠抓环境保护工作，突出打好重点燃煤行业综合整治、扬尘污染治理、黄标车淘汰报废、露天矿山整治四场攻坚战，落实建成区高污染燃料“禁燃区”管理，从严管控建筑渣土运输，加快推进油气回收分离治理工作，确保2015年空气质量比2010年改善20%以上，2020年改善50%左右。加强猪龙河等河流污染防控及涉水企业监管，加快镇村污水处理设施或污水管网配套建设，严禁污水直排河道，确保主要河流水质稳定达标。严格执行建设项目环保“一票否决权”，切实抓好主要污染物增量控制，大力强化环保执法，对环境违法行为坚决予以“顶格处罚”。坚持最严格的耕地和基本农田保护制度，严肃查处违法占地，强化土地集约节约利用。提高城乡现代化建设水平。切实保障淄博新区市文化中心、休闲公园等重大工程建设。改造提升建成区基础设施，完成东一路续建、张罗路改建、西四路南段改造等道路工程，实施猪龙河蓬河段等雨污水管网改造，提高道路畅通、汛期行洪能力。加快实施马南路高温水热网工程，满足南部和西部城区供暖需求，同步实现“蒸汽退城”和燃煤锅炉替代。启动5个村农村住房建设工程，建成15万平方米，确保2000户居民迁入新居。把被征地农民和进城务工人员市民化作为新型城镇化的首要任务，稳妥有序放开建制镇和城区落户限制，努力提高农民工融入城镇化的素质和能力，推动城镇所有落户人群享受同等公共服务。 四、着力加强民生和社会建设保障和改善民生是政府工作的根本导向。必须坚持量力而行、尽力而为，多谋民生之利，多解民生之忧，让市民更幸福、城市更包容、社会更温暖。加快建设文化教育名城。进一步加大文化、教育投入力度，让群众享受到更满意的文化、教育服务。（1）加强文物遗址保护，健全基层文化队伍，配强文化设施，推进公共文化场馆建设，年内启用张店博物馆、中国冶铁文化博物馆。（2）加快中小学校、幼儿园建设，完成公园新村小学拆除重建、区实验中学扩建、区第二幼儿园新建等工程，开工建设齐悦小学，推进嘉亿财富中心学校、鑫马实验学校、张店区实验学校、张店东方实验学校4所九年一贯制学校建设。提高全民健康素质。坚持保基本、强基层、建机制，为群众提供更加有效、方便、价廉的健康服务。（1）加强城市社区和农村慢性病防治，积极创建“国家慢性病综合防控示范区”。（2）对适龄儿童免费实施窝沟封闭，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上。（3）加快建设区全民健身活动中心，完善镇村、社区群众健身设施，举办第四届全民健身运动会。抓好竞技体校和场馆建设。（4）做好计划生育工作，免费对农村育龄群众开展孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推动实现更高质量的就业。全面落实促进创业创新的政策措施，年内城乡新增就业1.5万人。（1）设立专门资金，加强对创业带动就业的扶持。（2）突出抓好城乡困难人员、大学生等群体的就业工作，确保零就业家庭动态清零、离校未就业高校毕业生就业率90%以上。（3）积极开展各种形式的职业技能培训活动，年内完成就业培训8000人。（4）加强创业资金扶持，创业人员小额担保贷款额度提高至10万元，符合条件的小企业小额担保贷款最高额度提高至300万元。提供更可靠的社会保障。进一步完善多层次的社会保障体系。（1）扩大社会保险覆盖范围，重点抓好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参保工作。（2）加大社会救助力度，规范临时救助制度，城乡低保家庭大病救助、临时救助救济金分别提高到10000元和5000元。（3）开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作，为100户残疾家庭进行无障碍改造。（4）深入实施老年人安康工程，为70-79岁老年人免费赠送“银龄安康”保险，为无劳动能力且无经济来源的老人给予政府购买服务。（5）积极推行“空巢”老人居家养老服务，鼓励农村兴建老年公寓，年内全区新增养老床位750张，日间照料中心25家，农村幸福院7家。（6）开工建设公租房100套、限价房800套，启动37个村、6558户城市棚户区（城中村）改造。（7）实施农村饮水安全工程，解决南定、傅家、房镇11个村、1.1万农村人口的饮水安全问题。（8）开工建设张店区烈士陵园。加强和创新社会治理。深入实施网格化管理、信息化建设、社区化服务“三大工程”，依托综合管理服务平台，加快构建立体化、全覆盖的社会治理格局。认真组织好村（居）民委员会换届工作。组建社区矫正管理教育中心，健全社区矫正工作制度。加强法律援助、人民调解和社区律师工作室建设，促进城乡群众共享优质均衡法律服务。健全完善社会稳定风险评估机制，认真排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题，有效预防和处置各类突发性公共事件。深化平安张店建设，着力提高社会治安立体化防控水平，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。毫不放松地抓好安全生产工作，坚决杜绝较大以上事故发生。促进妇女儿童、科技、统计、外事侨务、双拥、民宗、人防、广播电视、档案等事业发展。建设群众满意的服务型政府全面深化改革的征程已经开启。面对时代的要求和人民的期待，政府必须敢于负责、勇于担当，以改革创新的精神全面加强自身建设，打造为民、务实、清廉的服务型政府，切实肩负起推动经济社会改革发展的重任。把作风建设摆到更加突出的位置。深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，努力实现工作指导的重大转变，牢固树立正确的发展观、政绩观，坚决杜绝“政绩工程”、“形象工程”。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央改进作风密切联系群众的各项规定，大力整顿“四风”，杜绝庸散懒奢。控制、压缩一般性会议和节庆活动，减少各类文件简报，切实改进会风文风。高度重视政府执行力建设，进一步倡树一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风，强化督查问责，狠抓工作落实。把执政为民作为政府工作的最高标准，凡是国家出台的惠民政策，坚决落实；凡是群众反映强烈的突出问题，务必解决；凡是有利于富民强区的事情，全力去做。坚持以法治理念履行好政府职责。深入推进“六五”普法和依法治区工作。按照中央部署扎实推进政府职能转变和机构改革，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。深化行政审批制度改革，清理压缩行政许可和非行政许可审批事项，全面推行项目联合审批、帮办代办等服务举措，最大限度地减少审批环节、压缩审批时限。加强行政执法监督，规范自由裁量权，把权力真正关进制度的笼子。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，切实加强审计、监察等专门监督，让政府工作置于全方位监督之下。毫不放松地抓好廉政建设。把从严治政、廉洁从政落实到政府工作的各个方面，坚定理想信念，严守政治纪律，把住廉政底线。全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚持有腐必反，既坚决查处各类违法违纪案件，又切实解决损害群众利益的不正之风，始终保持惩治腐败高压态势。坚持和发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，切实加强办公用房、公车、住房管理，今年行政经费支出在去年削减5%基础上再削减5%，把有限的资金更多地用在改善民生上。各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为动力，在中共张店区委的坚强领导下，以更加昂扬向上的精神迎接挑战，以更加奋发有为的斗志开拓进取，以更加求真务实的作风扎实工作，为夺取幸福张店建设新胜利而努力奋斗！

  2025-08-15

• 山东新增17个省直管县试点 潍坊临朐县入围

  山东省近日启动县级现代预算管理制度改革试点扩围工作，在原有20个省财政直接管理县（市）基础上，新增17个试点县（市），潍坊市临朐县成功入围。至此，潍坊市已有安丘市、临朐县两个县（市）纳入试点范围。此次改革旨在通过财政管理体制优化，激发县域经济发展活力，提升基层财政保障能力，为招商引资和项目建设创造更优环境。 一、改革背景：县域经济发展的制度创新需求 县域经济是山东省经济发展的重要基础，也是推进城乡区域协调发展的关键抓手。近年来，山东省通过开展省财政直接管理县（市）试点，在提升县域财政自主权、优化资源配置等方面积累了有益经验。随着经济社会发展进入新阶段，进一步扩大试点范围，推动更多县域通过体制机制创新释放发展潜力，成为促进全省县域经济高质量发展的重要举措。此次新增17个试点县（市），正是山东省基于县域发展实际需求，深化财政管理体制改革的具体实践。 二、试点范围与布局：17县（市）纳入改革“新方阵” 本次新增的17个试点县（市）涵盖山东省多个区域，包括平阴县、沂源县、垦利县、栖霞市、临朐县、梁山县、东平县、五莲县、兰陵县、蒙阴县、宁津县、平原县、阳谷县、东阿县、无棣县、单县、郓城县。从地域分布看，试点县（市）兼顾不同发展水平和资源禀赋，既有位于东部沿海的县（市），也有地处中西部的县（市），形成了覆盖全省主要区域的试点格局。其中，潍坊市临朐县的入围，加上原有试点安丘市，使潍坊市成为省内少数拥有两个省直管县（市）试点的城市，为该市县域经济协同发展注入新动力。 三、体制机制创新：构建“省—县”二级管理新模式 “省直管县”改革的核心在于调整省、市、县三级行政管理关系，由传统的“省—市—县”三级管理转变为“省—市、省—县”二级管理。在财政管理方面，山东省对新增试点县（市）实行“直通车”管理，在不改变现有“市管县”财政管理体制的前提下，省级财政在资金分配、项目安排等方面直接与试点县（市）对接，减少中间环节，提高财政资金拨付效率和使用效益。这种管理模式使试点县（市）能够更直接地获得省级政策支持和资源倾斜，进一步增强财政保障能力。 四、职能定位调整：市与县协同发展新格局 改革明确要求重新定位市和县的功能，推动市和县分治，打破传统的“市领导县”行政层级关系，建立统一由省直管的新型管理架构。市级政府职能将“有增有减”，逐步减少对县域具体事务的直接管理，更多聚焦于区域统筹协调、公共服务均等化等宏观职能；县级政府职能则“合理扩充”，在经济发展规划、招商引资、项目审批等方面获得更大自主权，能够根据自身资源禀赋和发展实际，制定更具针对性的发展策略，提升县域治理效能。 五、政策支持体系：多维度赋能试点县（市）发展 为确保改革落地见效，山东省对试点县（市）参照执行“省直管县”相关扶持政策，在资金和项目安排上予以重点倾斜。具体包括：省级财政加大对试点县（市）的转移支付力度，优化专项资金分配方式，支持县域重点产业发展、基础设施建设和民生事业改善；在重大项目布局上，鼓励试点县（市）申报省级重点项目，对符合条件的项目优先纳入规划并给予资金支持；同时，加强对试点县（市）财政管理能力的指导和培训，提升基层财政部门预算编制、执行和监管水平，确保财政资金规范高效使用。 六、改革目标导向：激发县域经济发展内生动力 实行省直管县改革的主要目的是通过体制机制创新，破除制约县域经济发展的行政壁垒和制度障碍，激发县域经济发展活力。一方面，试点县（市）获得更大的财政自主权和政策灵活性，能够更主动地对接市场需求，优化营商环境，吸引优质企业和项目落地，为招商引资创造有利条件；另一方面，通过市级职能调整和县级职能扩充，推动市县在产业发展、公共服务等领域形成互补协作格局，避免同质化竞争，提升区域整体发展质量。从长远看，改革将助力试点县（市）加快构建特色鲜明、优势突出的县域经济体系，为全省县域经济发展提供可复制、可推广的经验。 七、潍坊“双试点”效应：引领县域经济协同发展 作为潍坊市第二个纳入省直管县试点的县（市），临朐县与安丘市形成“双试点”格局，将在资源共享、产业协同等方面发挥叠加效应。安丘市作为原有试点，已在财政管理创新、特色产业发展等方面取得积极成效；临朐县入围后，可借鉴安丘经验，结合自身在高端装备制造、新材料、生态旅游等领域的产业基础，进一步优化财政支出结构，加大对重点产业和招商引资项目的支持力度。两地通过改革协同，有望形成“1+1>2”的发展合力，推动潍坊市县域经济整体实力提升，为全省县域经济协同发展提供示范样本。 此次山东省新增17个省直管县试点，是深化行政管理体制和财政体制改革的重要举措，标志着全省县域经济发展进入新的阶段。随着改革的深入推进，试点县（市）将在财政管理、职能配置、发展活力等方面实现新突破，为山东省构建城乡区域协调发展新格局、推动经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-15

• 青岛高新区举办创新创业生态论坛 军民融合项目签约落地

  由国家级经济开发区主办的2018中国创新发展创业生态论坛在青岛成功举办，活动聚焦新形势下创新创业发展路径，通过主题演讲、圆桌对话等形式探讨产业升级方向，并完成多个优质项目的招商引资签约。论坛期间同步举行"创客中国"军民融合专题赛颁奖仪式，8个获奖项目与当地签署落地协议。 一、领军企业共议创新驱动发展战略 在宏观经济面临挑战的背景下，论坛重点探讨了技术创新对产业升级的核心作用。来自智能制造领域的上市公司负责人分享了传统企业转型经验，强调核心技术自主研发的重要性。跨国科技企业代表则介绍了大企业推动内部创业的机制创新实践，通过建立独立孵化单元保持组织活力。 二、圆桌对话破解创业发展难题 围绕创新创业进入深度调整期的特征，与会专家提出三点建议：首先应加强产业链协同创新，其次要建立市场化评价机制，最后需完善科技成果转化体系。来自知名孵化机构的专家指出，当前创业项目需要更注重技术与商业模式的融合创新，避免同质化竞争。 三、军民融合专题赛成果丰硕 作为论坛重要环节，"创客中国"军民融合专题赛展示了国内该领域的最新创新成果。参赛项目涵盖无人机系统、智能装备、新材料等多个领域，其中获得一等奖的项目在飞行控制算法和载荷系统方面实现技术突破。赛事组委会表示，这些项目体现了民用技术与国防需求的有机结合。 四、优质项目落地青岛高新区 论坛期间举行了项目签约仪式，8个获奖项目与青岛红岛经济区达成合作意向。当地相关部门负责人表示，将提供政策支持和配套服务，推动项目产业化落地。这些项目涉及高端装备制造、人工智能等战略新兴产业，预计将为区域经济发展注入新动能。 五、创新创业生态持续优化 活动主办方介绍，青岛正着力构建"政产学研金服用"融合发展的创新体系。通过举办此类高端论坛，不仅促进了创新要素集聚，也为地方产业转型提供了新思路。未来将继续完善创新创业服务体系，重点培育具有核心竞争力的科技型企业。

  2025-08-14

• 青岛高新区两家孵化器荣获市级巾帼“三创”示范基地称号

  近日，青岛市巾帼创新创业创客行动现场推进会举行，青岛高新区两家孵化器获授青岛市巾帼“三创”示范基地称号。此次授牌不仅是对青岛高新区创新创业工作的肯定，也为区域招商引资注入新活力，将进一步激发女性创业热情，推动区域经济高质量发展。 一、此次青岛市巾帼“三创”示范基地的授予，是青岛落实国家大众创业、万众创新决策部署及实施创新驱动发展战略的具体举措，旨在引导广大妇女适应经济发展新形势，积极参与创新创业实践。青岛高新区两家孵化器获此殊荣，体现了其在服务女性创业方面的突出成绩和示范引领作用，将为青岛女性创业群体提供更优质的平台支持。 二、青岛高新区始终注重统筹孵化资源，细化各类载体功能，在政策扶持、资金保障、人才引进、研发支持等关键要素上进行科学配置与优化整合，致力于打造完善的创业生态链。目前，已成功构建起从创业苗圃到孵化器再到加速器的完整科技创业孵化链条，为不同发展阶段的创业项目提供精准化、全周期的服务支持。 三、盘谷创客空间作为青岛创业苗圃建设的示范园区，凭借其高端定位和优质服务，在业内享有较高声誉。该空间聚焦前沿科技领域，积极引进各类高端创新创业项目，为创业者提供了良好的创新氛围和实践平台。通过不断优化服务模式，盘谷创客空间已成为青岛创客群体交流合作、实现创意的重要场所。 四、青岛市工业技术研究院总投资规模较大，目前在孵项目数量可观。该院通过实施一系列优惠政策，并提供完备的创业服务，有效助力高端人才实现创新创业目标，已发展成为青岛地区具有标杆意义的孵化器。其在推动产学研结合、促进科技成果转化方面发挥着积极作用，为区域产业升级和经济发展贡献力量。 五、未来，青岛高新区将继续聚焦孵化体系的完善和服务平台的提升，不断优化创新创业环境，吸引更多优质项目和人才落地。通过持续强化政策支持、提升服务效能，青岛高新区将为青岛加快打造创新之城、创业之都、创客之岛作出新的更大贡献，推动区域创新创业工作再上新台阶。

  2025-08-14

• 青岛高新区领跑！山东高新技术产业全域增长释放创新动能

  在招商引资与创新驱动双轮推动下，山东省高新技术产业呈现全域协同发展态势。最新数据显示，全省规模以上高新技术产业产值突破2.3万亿元，17市均实现正增长，其中青岛、济南等核心城市贡献突出，产业链升级与区域协同效应持续显现。 一、全域增长格局巩固 山东省高新技术产业首次实现17市产值同步增长，青岛、烟台、潍坊三地合计贡献超全省总量的40%。以青岛高新区为例，新一代信息技术产业集群增速达9.2%，高于全省平均水平2.5个百分点。济南市生物医药领域产值同比增长12%，凸显细分赛道优势。 二、产业结构持续优化 高新技术产业占工业总产值比重提升至33.36%，较年初增长0.85个百分点。其中，高端装备制造、新材料两大领域占比合计超55%，新能源与智能网联汽车产业链规模突破3000亿元。威海市碳纤维等特色材料产业集群带动相关产业增长8.7%。 三、创新投入成效显现 全省研发经费投入强度达2.8%，高于全国平均水平0.4个百分点。淄博市新型功能材料实验室等省级以上创新平台新增科技成果转化项目超200项，烟台市技术合同成交额同比增长34%。 四、区域协同效应增强 胶东经济圈高新技术产业产值占比达52%，济南都市圈增速达7.3%。临沂市通过跨区域产业链协作，电子信息产业配套率提升至65%。德州市与京津冀地区共建的科技成果转化基地引入重点项目27个。 五、政策赋能精准发力 省级财政专项支持重大技术攻关项目51项，枣庄市锂电产业通过政策组合拳实现产能翻番。滨州市实施的高新技术企业梯度培育计划，推动科技型中小企业入库数量增长40%。 当前，山东省正以“链长制”为抓手，推动集成电路、氢能等十大新兴产业链深度整合。日照市精准布局的航空航天零部件产业园已吸引上下游企业19家，东营市稀土催化材料产业集群入选国家级战略性新兴产业集群。随着创新生态持续完善，全省高新技术产业有望在全年实现量质双升。

  2025-08-14

• 青岛高新区欧洲首站落子都灵 离岸基地撬动跨国创新资源

  青岛高新区通过设立海外人才离岸创新创业基地实现招商引资新突破，意大利都灵成为其欧洲战略布局的首个支点。该基地将聚焦六大主导产业，构建"区内注册+海外经营"的离岸模式，同步推进北美、澳洲等全球创新节点覆盖，加速国际技术转移与产业升级。 一、欧洲战略支点落成 青岛高新区在意大利都灵建立的海外人才离岸创新创业基地，标志着该园区全球化布局迈入新阶段。作为欧洲区域首个引才枢纽，该基地将依托力马公司运营体系，重点辐射荷兰、德国等科技创新高地，提供跨境注册、政策咨询、技术转化等全链条服务。此举填补了青岛高新区在欧洲高端人才引进平台的空白。 二、离岸模式创新机制 基地采用"双平台驱动"架构：线上搭建跨国协作工作平台，整合欧洲20余所高校科研资源；线下在都灵建立实体服务中心，配备专业法务及市场团队。通过发布中英意三语政策指引，已促成7个生物医药、智能制造领域的预孵化项目对接青岛产业资源，实现技术需求与海外团队的精准匹配。 三、全球网络协同布局 2023年青岛高新区加速构建海外引才网络，除欧洲节点外，已与美国全球协作联合会共建北美离岸创新中心，与澳大利亚机构合作建立南半球技术转移通道。这种多时区、跨地域的协同体系，使园区全年无间断对接国际前沿项目，目前入库海外专家突破300人。 四、产业升级实效路径 基地运营方重点筛选符合青岛高新区六大主导产业的技术项目，建立"技术评估-离岸孵化-产业落地"三级推进机制。在半导体材料领域，已推动意大利都灵理工大学微电子实验室与青岛企业建立联合研发中心，促成3项专利技术转移。 五、政策服务体系完善 青岛高新区配套出台专项扶持政策，对通过离岸基地落户的项目提供最高500万元启动资金，并设立跨境知识产权保护快速通道。首批政策包已吸引12个欧洲创业团队提交入驻申请，涉及新能源、人工智能等战略性新兴产业。 六、未来三年发展蓝图 根据规划，青岛高新区将在2025年前完成全球五大创新区域节点布局，重点拓展亚洲新加坡、日本筑波等科创中心合作。都灵基地将作为欧洲核心枢纽，每年组织不少于50场跨国路演，目标引进30个具有产业带动力的高端项目。

  2025-08-14

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